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  “无废城市”建设启示录之发达国家经验

发布时间:2019-03-14 13:14      点击:

日前,国务院办公厅印发了《“无废城市”建造试点工作方案》。清华大学环境学院教授李金惠认为,近年来,日本、欧盟、新加坡在固体废物综合办理方面展开了活跃的尝试与探究,为“无废城市”建造试点供给学习经验。他提出,日本持续推进建造循环经济社会根本规划,欧盟委员会先后发布了“迈向循环经济:欧洲零废物计划”“循环经济一揽子计划”,新加坡提出迈向“零废物”的国家愿景等。 
  日本:“谁污染,谁付费” 
  早在2008年日本城市固废物循环使用率就已达到60%以上。固废物之所以能被充分使用,其间一个重要原因在于处理企业有能力投入再生产。例如,在日本,废弃物处理企业收回的混凝土废料,都由产生废料的单位负责支付运送费(约合人民币106-133元/吨),废弃物处理企业完全是零本钱运送,因而处理企业经过处理后生产的砂石骨料售价(约合人民币16元/吨),低于普通骨料的一倍。固废收回设备齐全,技术先进,准则完善。大阪工业废弃物收回处理中心,具有大阪市*大的废弃物收容场所,具有收回工业废料和路基资料(RC /再生碎石)等不可或缺的各种各样的收集和运送车辆,并且能同时处理包括混泥土在内的8种固体废物。经过破坏后的混泥土,被作为优秀的路基资料进行再次出售。秉承着“谁污染,谁付费”的原则。树立价格机制,完善税收机制,开证环境未来税等。拟定鼓励政策,扶持引导。日本政府推进循环经济和循环型社会的发展已不只是停留在理念上。已经经过立法推进循环型社会的构成。为推进循环经济的发展,环境省和经济工业省履行生态工业园区补偿金准则,现有是生态园区都有赞助。对废弃物在使用动力设备予以补助,补助率为1/3,补助上限为2亿日元。
   新加坡:全面商场化收回 
  为标准固废收回商场。新加坡1999年起实现了固废收回全面商场化,由新加坡国家环境局(NEA)设定标准,按照A、B、C等三类,鉴定废弃物收回商(GWCs),授权其分别特定收回无机固废、有机固废、废污水(含化粪池、污泥、油脂);而危险废物、有毒废物必须由别的指定的专业收回商进行收回处理。新加坡的固废处理工业经历了从填埋到焚烧和再使用的进程,并且从源头减量,*终有用处理固废物处理的难题。 
  欧盟、美国:废物处理需市民付费 
  欧盟处理市政废物要收费,且这一费用由市民出资,资深媒体人于欧洲考察进程中发现“每户人家门口有一个废物桶,三个星期能悉数装满,就按照废物桶的体积量进行收费,废物桶的标准分为60升、100升等,在德国废物处理费用平均为300欧元/桶”。 
  美国在城市固体废物办理方面也非常成熟,广泛使用商场力气,充分发挥答应、税收、典当等经济杠杆作用。例如,美国各州普遍实施PAYT(pay-as-youthrow)准则,对居民征收固体废物收集费,促进城市固体废物产生者承担其对社会的责任;美国印第安纳州、西泽西州等对需求填埋的城市固体废物征收填埋费/税,倒逼城市固体废物的源头减量和综合使用。 
    启示:多方尽力,齐头并进
      发达国家在固废处理上的成功经验,带给咱们以下几点思考: 
  要加快树立有利于促进固体废物减量化、资源化、无害化处理的鼓励约束机制。别的,政府的尽力之余,社会也要增强舆论导向指引,经过前言大力宣传废物资源观、资源危机观,以此进步全民节能减排认识,对于个人而言,也应该自觉标准环境保护行为,从生活的小事做起,树立循环使用认识。 
  “无废城市”的提出对于企业而言既是机遇也是应战,“很多生产、很多消费、很多排放”的生产形式终将成为过去式。必须加速大力发展循环经济,实施准则化办理,改进设备,清洁化生产进程。
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